2005-07-26

　　在昨天（25日）举行的"第二届泛珠三角区域合作与发展论坛"开幕式上，作为泛珠三角区域合作成员方的云南省长徐荣凯回顾了一年以来云南积极参与推进为泛珠三角区域合作的情况，在谈到泛珠三角区域合作的未来发展时，他表示云南将积极参与，做促进泛珠三角"9+2"区域合作的龙尾。

"泛珠"合作取得了积极的进展

　　区域合作顺应了当今生产力发展的客观要求，是实现区域经济持续增长、促进区域社会全面进步的理性选择。我们欣喜地看到，"泛珠"合作启动一年来，参与各方本着积极务实的态度，扎实有序地开展工作，无论是在产业投资与基础设施建设、营造公平开放规范的市场秩序、加强环境保护等方面，还是在能源、旅游、信息、科技、劳务输出、投资和经贸等诸多领域，都取得了积极的进展，泛珠三角区域合作生机勃发，呈现出旺盛的生命力。

区域经济合作有力地促进了云南的发展

　　云南自然资源富集、民族文化绚丽、与东南亚和南亚国家接壤或邻近，是一片开发、开放的热土。多年来，云南省积极参与区域经济合作，着力推进中国-东盟自由贸易区建设、大湄公河次区域经济合作，以及孟中印缅地区经济合作，加强与广东和香港、澳门等发达地区的全方位合作，扩大与周边地区的经济、社会、文化等各领域的交往。今年7月初，大湄公河次区域经济合作第二次领导人会议在云南召开，次区域6国及亚行领导人齐聚昆明，共商加强合作大计，极大地促进了云南的开放和发展。云南省高度重视并积极参与泛珠三角区域合作，努力提升参与层次和水平。去年"泛珠"合作启动以来，云南与各方共同签署了合作框架协议，积极参与搭建"论坛"和"洽谈会"两大平台，推动合作机制的建立和完善，认真开展各项工作，务求取得扎实的合作成效。仅去年，"9+2"中的八省区在云南实施合作项目509项，涉及矿产、电力、能源、食品加工、旅游、基础设施建设及其他众多领域，实际投入资金超过47亿元。云南与香港的进口、出口贸易额分别增长140%和38%，与澳门的贸易、投资等合作也在不断扩展。今年6月，由张德江和黄华华同志率领的广东省党政代表团访问云南，双方签署了人力资源、经贸、文化、旅游等多项对口合作协议。多层次、宽领域的合作，有力地促进了云南的建设与发展，也展示了泛珠三角区域合作的美好前景。

　　云南要做促进泛珠三角"9+2"区域合作的龙尾

　　作为珠江的源头省份，云南既是推进我国与东南亚、南亚区域合作的前沿，又是促进泛珠三角"9+2"区域合作的龙尾，具有连接、服务相关区域合作的便利条件。近年来，云南为服务区域合作、发展自己而不懈努力，在积极改善各种软环境的同时，加紧推进基础设施建设。云南连接兄弟省市区的公路、铁路、民航、水运等交通运输体系不断健全，通达状况明显改善。昆明至泰国曼谷、缅甸仰光、越南海防等几条公路的国内段将于2007年全部改建成高速（高等级）公路；泛亚铁路中国境内改造方案已经报国家审批，云南境内玉溪至蒙自准轨铁路建设将于今年启动；澜沧江-湄公河国际航运、红河国际航运和中缅陆水联运建设进展良好；面向东南亚、南亚的昆明新国际机场将尽快开工；多功能国际信息港也在加紧构建。云南将继续为推进区域合作营造良好氛围，打造优良环境。我们热忱欢迎"9+2"区域内企业参与云南矿产、能源、生物资源和人力资源开发，合作发展旅游、文化、现代物流、高新技术等产业，推进珠江流域生态建设与环境保护，与云南一道共同开拓东南亚、南亚市场，云南省政府和各部门将努力做好各项服务工作。

　　进一步提升泛珠三角区域合作的层次和水平

　　泛珠三角区域合作是在科学发展观指导下区域发展的创新实践，不仅需要参与者创新的勇气和魄力，不断丰富和完善"泛珠"区域合作体系，也需要以更加积极的态度、更加饱满的热情、更加务实的作风开展区域合作的相关工作。"9+2"各方都应积极创造条件，为"泛珠"区域合作办实事、办好事。为进一步提升泛珠三角区域合作的层次和水平，加快区域合作的步伐，增强区域经济的整体实力和竞争力，徐荣凯建议：一是建立能充分发挥合作各方特色的运作模式，真正做到优势互补、互利共赢；二是在每年的"论坛"上，共同确定实施一批合作各方都能受惠的重大项目，明确责任方牵头组织实施并具体负责落实、跟踪、督促和检查，有关各方密切配合；三是加强合作的前期研究，进一步理清合作思路，创新合作模式，推动产业联动发展，并在破除市场障碍、建设投融资体系等方面迈出更大步伐；四是把"泛珠"区域合作与对东南亚、南亚地区的开放紧密联系起来，选择合适区域，共同建起相应的进出口加工基地，更有效地促进与东盟和南亚各国的经贸合作。