2005-07-26

　  湖南省省长周伯华在昨日（7月25日）举行的第二届泛珠三角区域合作与发展论坛上表示，为进一步提升合作各方的协同发展能力，实现区域内的共同繁荣，湖南将建设沿海地区产业转移承接基地、农副产品加工供应基地、劳务输出基地和旅游休闲基地。

　　进一步推进“9+2”经济合作，要突出“四重”

　　周伯华表示，一年来的实践充分证明，泛珠三角区域之间的经济合作，成果丰硕，潜力巨大，前景广阔。为进一步提升合作各方的协同发展能力，实现区域内的共同繁荣，建议需要突出“四重”：一是重在政府引导。可考虑建立跨省区的区域经济发展协调机制，协调区域发展规划、发展政策，构建统一、开放的市场，研究区域内产业整合、区域分工、环境治理和利益调整等重大问题。

　　二是重在制度安排。为保证合作框架协议的权威性，建议以制度的形式将之固定下来，确保合作有章可循，逐步解决低层次竞争、重复建设等问题。在合作问题上，可就跨行政区的投资、环保、交通、公共卫生、质量认证等公共问题，展开充分协商和讨论，达成互利多赢的协议。

　　三是重在环境优化。建议面向推进区域经济合作，大力简化投资审批程序，加快社会信用体系建设步伐，减少交易成本，提高投入产出率；全面清理妨碍公平竞争等分割市场的规定，逐步建立健全对内、对外双重开放的统一大市场；加快与国际惯例接轨，创造有利于企业主动合作的政策、体制环境，激发各市场主体的活力和创造力，提高泛珠三角经济圈的整体实力。

　　四是重在产业合作。建议以锻造全区域内产业价值链为重点，强化和丰富产业聚集的公共技术平台，大力发展与珠三角相补充、相对接的上下游产业；完善区域交通、信息网络，重点拉通太（原）澳（门）高速公路，尽快建成并全线开通洛（阳）湛（江）铁路；加快构建泛珠三角一日经济圈；规划建设湘桂铁路复线，并延伸至东盟，打通西南出海通道。